韩度沉吟片刻之后，捋着胡子道：“皇上，发卖债券的确是可以在短时间内汇聚到大量的财富。但同时皇上也要注意，这些财富可都是欠的钱，将来可是需要连本带利还回去的。”
“这个自然。”朱允烨没有想过赖账，下意识地点头。
“皇上心系百姓，能够这样为百姓考虑，但是下面的官府却未必。”韩度“嘿嘿”笑道。
朱允烨脸上的笑容飞快收敛，眉头微微皱起，沉声道：“舅舅的意思是，下面的官府会依葫芦画瓢，也发卖债券？”
“他们不一定要发卖债券。”韩度微微摇头，紧接着道：“他们可以用各种方式向民间借钱，债券他们拿不出来，但是要谨防他们
打白条。”
喔这的确是个问题，朱允烨暗暗点头。
不过接着他心里就泛起疑惑，问道：“下面的官府能够借到钱，会有什么影响吗？”
在朱允烨看来，下面的官府能够借到钱，可以用在关键之处，这应该是有好处的事情吧？怎么韩度一副如临大敌的表情？
韩度连忙道：“这次朝廷借钱，那是用来修建铁轨。铁轨虽然前期投入很大，但是皇上也不能否认将来铁轨是能够赚大钱的。”
朱允烨微微点头。
韩度继续道：“所以，不用担心朝廷将来会还不起。但若是下面的官府借钱，先不说他们借钱来做什么，谁能够保证将来他们能够还得起钱，一定会心甘情愿地还钱？”
嘶韩度的话音一落，朱允烨瞬间就明白了这其中的严重性。
官府本来就镇守一方，若是它反悔不还钱，不管是当地的商人还是百姓，都拿官府没有丝毫办法。
朱允烨连忙问道：“那舅舅以为，不能让下面的官府向民间借钱？”
韩度重重地点头，语气郑重地道：“皇上最好是下旨禁止各级官府向民间借钱。”
朱允烨听了，低着头不断地在衡量着这其中的得失。
“可是这次朝廷借钱的效果很好啊”
见朱允烨犹豫，韩度脸色变得严肃，补充说道：“皇上，商人本来就信不过朝廷，这次能够做成此事，关
键是让皇家银行居中发卖债券。若是没有皇家银行居中调和，皇上以为那些商人肯如此轻易地借出钱来吗？”
朱允烨听罢，也不得不摇头。如果那些商人肯轻易就借钱的话，那他们当初也就不会只是听到一个风声，就连夜逃出京城了。
韩度露出了一些忧虑，语气沉重地道：“臣还担心，若是官府借钱不成，会强行摊派，甚至摊派到百姓头上。”
“万万不可！”朱允烨猛地瞪大眼睛，连忙出手阻止。
随后沉吟了片刻，深吸一口气站起来，双手背在身后来回踱步。
最后走到韩度面前停住脚步，叹道：“舅舅的担心不是没有道理啊”
见朱允烨十分不甘心的样子，韩度再次建议道：“下旨禁止下面官府向民间借钱，这是必须的。不过，若是皇上愿意的话，也可以让皇家银行居中协调，让下面的官府向银行提出借钱的要求，然后再由银行来发卖债券。”
“到时候，银行只管找官府要钱便是。”
朱允烨心里顿时豁然开朗，情不自禁地点头笑道：“看来，这皇家银行的作用，是越来越大了！”
韩度哈哈笑了起来：“皇上，银行的真正作用还不仅仅如此。将来皇上还会发现，银行会变得越来越重要。”
“不用将来，现在朕就深有感触了。”朱允烨心情复杂地道。
管理银行可不是一件简单的事情，对数学的要求