上去的国策就会被天下人嗤笑，说我们皆不懂民情而擅行新政，轻则罢职流放，重则没准要被枭首以平民愤，关键是制策司不能因此被废掉，因为有制策司，就意味着国家一直愿意改良。”“那就照这么写章程，让阁老们审议，要么买田安民，要么剿夷安民！”沉鲤毫不犹豫地下定了决心。这时，外面的天已经大亮，会极门外的官僚已跪了快半个时辰，朱翊钧也用完早膳，从两宫太后那里问安回来，申时行也在吃了药后，乘着肩舆往文渊阁而来。而申时行一进东华门，李辙就先跑了过来，跟着肩舆一边走一边道：“恩辅，百官伏阙的事，你可已知道？”申时行在肩舆里闭眼回道：“已知道。”李辙道：“他们这是在逼您放弃清理佛寺之政！”申时行睁开了眼：“会极门是群臣上奏的地方，他们要请陛下纳谏，无可厚非，且任他们去吧，仆先去内阁，你如果没事也回衙里做好自己的事。”“是！”外面李辙应了一声后，申时行就真的吩咐抬肩舆的人直接去内阁。一到内阁，刘应节、王锡爵、张学颜和沉鲤、王家屏等内阁大学士和内阁学士就迎了过来。申时行一见到这些人就问道：“怎么样，商定好没有？”刘应节道：“定好了，不流本国子民的血，只移民分田！将以前鼓励民众出海买田和垦荒的政策改为朝廷组织无地百姓出海屯田垦荒！”申时行听后笑了起来，接着又问道：“田够吗？”“不够！”王锡爵这时跟着说了一句。申时行听后把脸一沉：“不够怎么能做到不流血？”沉鲤这时说道：“省吾想到了个办法，就是拿银元买田，后王阁老议后觉得还应该改为直接拿银元劵买田，如果倭国哪个大名不愿意接受朝廷银元劵买他们的田，就对其禁售铅、铁、火铳、火药、硝石、棉布、丝绸等物！这样，能省不少运耗，更利于拿铅铁等物资换其良田，比直接换回银元要好。”“如果可以，当让有司现在就加印银元劵，准备带去东瀛增发，不用真带银元过去。”