付子康站出来道：“陛下，此事万万不可啊。”
“嗯？”嬴政眉头一皱，“为何不可？”
“陛下。”付子康回答道：“一旦盐商人化，那么势必引起绝大多数商人制盐。
如此一来，这盐的去向就不好控制。
西戎，匈奴，百越等等他们都想要大秦的盐，我们却一直没有卖给他们，如此，我们就控制了他们一条命脉。
除此以外，盐一旦交给商人贩卖，国库将损失一大笔钱，这对国库来说是一场灾难。
为了不让异族能得到我们的盐，微臣建议，还是将盐控制在朝廷手里。”
“付大人。”冯去疾说道，“你难道没有发现，如今西戎，匈奴，百越等地已经尽归大秦。
现在他们都是大秦子民，为了让他们归心，太子已经前往百越，蒙恬将军一直坐镇匈奴。
西戎虽然早就已经归心，可是朝廷做不到一视同仁，他们迟早会反。
而且制盐之术用不了多久就会被传开了，与其等着百姓们自己制盐食用，还不如直接让商户成立制盐作坊。
按照帝师所说，就是将品牌早点成立起来，让百姓们知道这盐是哪个品牌商制盐的。
这盐就是品牌商的门面，只要盐好，那么就能说明这个品牌好，未来买盐的人会越来越多。
朝廷所要做的就两件事，一件收税，一件维护市场的价格。
像盐这种每天都需要用的生活用品，可以将价格定得便宜一点，官府现在的盐是十文钱一斤。
目前，天下所有的毒盐矿都能产盐，还有那井盐，湖盐，海盐等等，大秦现在的盐可以说是取之不尽，用之不竭。
在这样的情况下，百姓们吃盐的价格应该变得更低才对。
这么低的价格，让朝廷来负责简直就是浪费人力物力，同时也是与民争利。
陛下，微臣建议，将制盐之事和贩盐之事全部交给商人负责，如此一来，私盐就会消失。
朝廷将盐的价格定死，任何人不得擅自提高或者下降。
不管是谁生产的盐价格都要统一，如此一来，食盐也不会造成市场混乱。”
嬴政微微点头，道：“可以试一试。如今制盐作坊由冯相在负责，招商之事就交给你了。”
“谢陛下，微臣一定不负陛下所望。”冯去疾说道。
李斯上前说道：“陛下，微臣有话说。”
“讲。”
李斯应道：“陛下，《商律》中，有一条关于技术的保护律法。说的是谁制造出了一个技术，只要上报朝廷或者当地官府，那么这个技术就是这个人的，其他人都不得使用。
想要使用，只能花钱购买这个技术，而购买技术也分两种，一种是买断。
就是这个技术卖给了商人，发明这个技术的人就丧失了拥有权，更不能将它卖给其他人。
还有一种就是只卖给对方使用，却没有完全卖给对方，还能再卖给其他人。
关于这点，双方可以签订合约，受到朝廷制保护的合约。”
“很好。如此一来，大秦的技术将与日俱增，迟早有一天，大秦的旗帜会插满整个世界。”嬴政兴奋地说道。
“陛下英明。”李斯说道，“因此微臣建议，但凡想要成立制盐作坊的商人，都需要花一笔钱购买帝师的制盐技术。”
嬴政和冯去疾等人瞬间明白了李斯的意思，这是在为秦安赚钱呢。
自从李斯的女儿李嫣然跟了秦安后，基本上事事想着秦安，现在连制盐技术都要花钱购买。