区区一个驻守边堡的都将，就敢这么询问军国大事，实在有些突兀。
但郭宁只轻笑了一声：
他看看身边众人，招手让那都将靠近些，压低些声音，略带了点责备：
放在北疆的驻守兵马，不止需要勇猛精干，第一条重要的，其实是忠诚。各处屯堡尤其是战略地位重要的、会首当兵锋的屯堡，负责的守将都是定海军的老人。
比如东面的金莲川屯堡，实际负责军务的防御使是当年野狐岭的溃兵，曾一箭射翻蒙古四王子拖雷的张绍。
驻守獾儿嘴的这位都将，官职不高，却对着郭宁和仇会洛两人谈笑自如，当然也是个老资格了。他姓田，名唤田雄，是郭宁最早的一批护卫出身。如今官拜南京路兵马都总管府判官的刘然，刚投靠定海军时就在他的部下。
不过，与郭宁有旧并不代表必定飞黄腾达。在纷乱时局中出头，要人脉，更要才干和运气。田雄就欠缺了点运气。
此前连续几次大会战他都没捞着立功，就算军队里熟人再多，也没法破格提拔，后来又不合牵扯进了一桩官司，受了牵连。所以迁延数载，依然停留在都将的位置上。
但这样的人物放在北疆，至少是绝对可靠的。他的经验也足以保证大周朝廷在草原上的耳聪目明。
听得郭宁这般说，田雄咧嘴笑了笑，又叹了口气：
他看了仇会洛一眼：
见仇会洛点了点头，田雄继续道：
郭宁缓缓点头：
田雄向郭宁行了军礼，张了张嘴。他迟疑片刻，低下了头。
郭宁不急，就这么等着。
过了半晌，田雄抬起头。他脸上的神情，本来像极了一头忠诚的猎犬，这时候却带上一点点狡猾和热切。他道：
郭宁吃了一惊，忍不住又笑。他随即想起，田雄既是护卫出身，同侪里头出任高品官员的不在少数。哪怕此君身处大周边疆最外围，也比常人耳聪目明许多。
正如田雄所说，这件事情，确实已经定下来了，也不算什么机密，几个相关衙门的共同行文正在一级级地发下来。
此前数年，大周忙于梳理内务，充实财政，对草原除了逐渐恢复金国营建的防线以外，并没有特殊的动作。但今年以来，胥鼎带着一群精通财计的文臣做好了机会，打算从明年开始，往漠南山后各军镇周边充实移民。
移民的来源，一部分是随着中原稳定之后，陆续从各处深山水泽出来，重新被纳为编户的百姓；另一部分则是此前中原战乱中，被贬去服苦役的降人。总的移民数量大概在十万人到二十万人，约莫三年左右完成。
完成以后，草原东部边缘从桓州到丰州的整条防线，将会被基本拉平，有坐拥精锐骑兵的军州，有数百人规模、难攻不落的屯堡，还有大片被开垦出来的土地。每一处河道密集的草原上，都会有数万亩之多，另外也会放牧无数牛羊和战马。
重要的是，为了提高草原屯垦的吸引力，这些土地的分配制度和中原大不相同，完全不受每户百亩的限制。军户更是优待，军队里地位稍高些，得到的土地就会翻着跟头往上走。都将得到的土地将近千亩，而到钤辖以上级别，土地就得用多少顷来计算了！
大周此前的政策，一直是允许和鼓励军人参股经商，但严禁突破朝廷制度，大肆采买田产。谁要是仗势欺人，在军户体制下搞土地兼并，抓住了就严惩，每年都会因此砍下十几颗人头。
可汉人毕竟是农耕民族，对农田、对土地的渴望，是世世代代烙印在骨子里的。哪怕钱财上的收入普遍丰厚，说到不能大营田宅传给后人，将士们难免