自由军建军以来，施行言论自由的新政策，特别是有聚宝镇内政大事采取议会形式商议而定的样板在前，使原先习惯服从官方命令的地方士绅开始逐渐敢于说话发表意见——这是华映宏特意安排的结果。只有听到来自民间真实的声音，施政才会更为顺利。这点连内政署长吕经纬起初都不太理解，待到有利施政的效果初步显现后，才明白此举的用意。
经过各方势力讨论大多数通过的决策，推行起来阻力就会缩小到微乎其微的地步。就算有些不支持新政策的少数人，在大多数人都赞成的时候，也就不敢搞小动作，因为那意味着与多数人为敌！民主，就是用多数人来压少数人，总比自由盟单独面对成为众矢之的好得多！何况，在形势比人强的时候，又有多少人会抗逆自由盟的新政策呢？
“问得好！”华映宏耐心地解释道：“这位想必也是读书之人，当知普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。历来土地转卖，最先皆是帝王或赏赐功臣、或封赐爵位、或由官府出售。相信大家能看到，在今日之珍宝岛，自由军便是王者，其实这样做与惯例并无不同之处，只是多了一个期限的分别而己。”
见众人点头，华映宏又道：“至于土地购来何用，如何取得收益，我试举数例：近日船帮新与内政署签订了一项特殊用地协议，以二十万金币优惠价购买北港码头附近一千亩地，建船坞两个，得内政署订单一百万金币，毛利即有近三十万金币。归兄，可有此事？”
一名面相粗豪、实则精明无比的四旬左右汉子——执珍宝岛运输业牛耳的船帮老大、聚宝镇车马行老板归元德的兄长——归元海闻此言点头道：“军团长所言句句属实。若内政署拍卖时，船帮倒有兴趣再做几笔买卖”。
“嗡！……”不少人开始私下议论纷纷，船帮是最先暗中与自由军合作者之一，在多次合作中获利甚丰——仅西港城正在建造的六十艘战船便可获利十万金币；“闪电行动”中协助抢运数百万石粮食，获现利近十万金币；帮助自由军从大6接送人口获纯利不下十万金币；前几天听说出动几乎所有的上千艘运输船助自由军履行与秋水波的“君子之约”，获利也不下十万……每次自由军对外都宣称是“强征”船帮的车船人手，但只看那些船帮弟子一个个拿了奖金红光满面、喜气洋洋、脸都快笑烂的样子，就知道这样的“强征”多么受到欢迎——自由军确实还没有亏待合作者的记录。
“还有，宝月楼在聚宝镇外以三十万金币购买了二千亩土地，目前已用地一千亩，建成二层商住两用房一万户，自大6来珍宝岛的流入人口已购买入住八千户，已获纯利十万金币，剩下的土地恐怕所得不少于此数，南宫楼主，可有此事？”
南宫望点头道：“不错！南宫世家也有意再拍几块地。”他暗中还有另一个“宫望”的户政司副司长身份，自然巴不得自由军强大起来，自己好多多赚钱。况且南宫世家确实已开始从与自由军的合作中获利甚丰，在政治、经济上双双丰收，令他在南宫世家的家族内部地位也攀升不少。
“柳司长，目前为止大6有多少人流入我自由军控制区？”华映宏问道。
“至昨日已有五十五万人。另外，今日接到海副军团长来信，因大梁王国南海郡、韵原郡战乱开始，回程中运输船上将约十五万逃难之人随船返回，户政司正着手准备接收之事。”柳菊娓娓道来，自然与华映宏的配合极为默契。
“诸位！七十多万流入人口，需要多少店铺、多少住房、多少生活物资等等，况且每天还有大量人口涌入珍宝岛纳入我自由军治下，能从中赚取多少钱财，