土地只剩下两三百亩，而联合经营户要求每户能种植5亩左右，种多了种不了，种少了效益不能最大化，这样，村里有80以上的人家都达不到要求。如果按照每户5亩的标准，全村只需要50户左右人家种蔬菜就够了，其余的都只能退出，或者种山地，或者外出打工，或者去做生意等等，总之要各寻出路。
对于农户的出路，高升他们在制定方案时已经考虑到了，要求市、县和乡里给予支援，市长尹凡在听取汇报时表态：对于失去土地的农户，财政可以拿出部分资金进行技术培训，市里的开发区招工，优先予以考虑。县里和乡里也在对他们进城镇搞第三产业方面开了政策和税收方面的绿灯，所以他们对于出路顾虑不是很大，最大的考虑就是种植蔬菜可能带来的经济效益将会高于其他选择，所以一定要争取。
但既然只需要三分之一的人家留下种蔬菜，意味着其余农户都将被“整合”出去。谁家留下种菜，谁家另外选择？有人提出这么一个建议：先自愿报名，然后再来决定。
又有人问：要是报名的人家还是多了呢？
抽签，抽签！许多人不约而同地喊。
要是家里有土地而没抽到签的怎么办？
由抽到签的人家偿付经济利益。
可是种出口蔬菜算起来能赚钱，但万一要是碰到风险怎么办？比如发生虫灾、出口遇到问题等等等等……
那就、那就……
大家的争论终于进入轨道。由于涉及到切身利益，他们考虑得很细、很周密，既有现实考量，也有未来预期，其中许多问题是坐在办公室里起草文件的人无论如何想不出来的。
讨论到最后，达成这样一个共识，就是同意全村土地集中整合，除去转租部分，对全村剩余的土地，流转给50户专业种植户。这50户农户的遴选，采取家庭报名、抽签确定的方式。中选家庭须预先缴纳10000元的经营基金，由村委会代为保管。这笔钱的用途为：
1、 做为村委会的公益基金，修路呀、建桥呀等等，均可从中开支；
2、 做为特困村民的救济金。万一有失去土地的农户因非主观因素同时失去
生活来源者，经村民代表大会讨论同意，可提取本基金的利息做为特困救济金。
3、 做为种植户的保险金。万一蔬菜公司经营有误，或遭遇不可抗拒的天灾
人害，经村民代表大会讨论同意，种植户可从中无息借支做为恢复生产的启动资金。
11 抽签民主-乡民旧瓶装新酒（9）
当工作组的同志把这些共识从众说纷纭的发言中理出来后，念给村民代表听，村民代表表示再没有大的异议一致通过后，时间已经不早。高升与何明亮两人交头接耳商量了一下，何明亮又敲敲桌子，压住底下的“嗡嗡”声，大声说道，既然要缴纳经营基金，我们就来现的。给大家两天时间筹钱，报名时间定在后天晚上，凡是要报名当专业户的，带上10000元现金来参加抽签。谁不带钱报名不做数。后天我们一手交钱一手抽签，不交钱的算放弃抽签资格——村干部、村民小组长参加报名的也不例外。现在宣布：散会！
第二、三天，许多人家都拿出存折去银行取钱，也有上亲戚家借钱。因为要缴纳这笔经营基金，一些原本想报名当蔬菜专业户的人家自衬经营能力不强，怕冒风险，又主动退出竞争，这样，到了第三天晚上，实际报名者大约在100户左右。
报名之后是抽签，这是一个关键的环节。凡是交了钱的，都是想当专业户的，但比例只有二比一，就是说，有一半人报名后抽不