刘祈并未闲下来，他于县寺，开始处置消灭寒山贼的后续事宜。
其中事务，也是关乎他接下来处事关键。
首先，便是对于寒山军寨设立之决议，以便能管理好水陆两运。
有前番灭贼之功，加上刘祈手腕，及展现之潜力，无论董巍，还是徐汇，这次都未加阻力。
其次，便是依郡府首肯后，增设县中曹室。
于原有的功曹、户曹、仓曹，法（贼）曹，民曹，此五曹之外，刘祈欲另设四曹，分别是医曹、贼曹、水部，工曹。
医曹，主疾疫防治，另有管理昌虑六乡地内，卫生诸事。
刘祈于医曹掾之主要任务有二，一是深化防疫政策，确保疾疫不会往昌虑境内蔓延；二是全县之所，随着天气渐热，为防止病疾，当号召百姓家舍，就近修建公厕。
关于医曹掾，刘祈接受本乡名士魏振所举，召以本县俊杰鲁氏鲁俱为医曹掾，另以出身医工之家的闻氏闻正为医曹史。
贼曹除接过原法贼分管盗贼职责外，还当主乡卒训练，平叛县内匪寇之责。刘祈将此职责细分后，以李展为贼曹掾，王唯为贼曹史。
水部曹，则是刘祈欲于昌虑，建立维护水路安宁之水师，初以百人，立为雏形。其曹掾，刘祈未定，他本欲想推荐许案任为之，但若是孙观愿暂离臧霸，或可以孙观为也，以好友许案为其副手，也是帮他由内牢牢控制。
工曹主官，细分之后，以管理农械、水利设施修建诸事。刘祈各以董巍等人所举荐，以任江朔为工曹掾，熟知器具制造的同乡人丑义为工曹史。
此外，刘祈当众宣布，待今岁收成下来，当于本地，建立粮仓，作为储备之粮，以仓曹专门负责。
刘祈之安排，除将一些他认为可造之材的自己人，安插进入外，也将昌虑县中才俊，另有董巍等人所举，召为吏员。此中所为，极大的顾忌了各方利益。与几十日来，形成的灼灼逼人之态，形成鲜明对比。
可董巍、徐汇等人，尚未松上一口气。
于接下来数日内，刘祈以县长名义，于各乡召集乡勇，于之家户做赋税减免，以做乡卒训练，继续准备平定盗匪外，再开堂舍大门，广而当众，审议起了一些未决或是有异议之案情。
去岁末，郭城之内，杀人之案，自成了黔首百姓关注焦点，后于人证物证下，刘祈果断将人犯指向了功曹徐汇之子徐质身上，并令徐汇督促其子归案。
此事一经传播，因事设本县功曹，比前几次案情，更令人注意。而刘祈之“大义灭亲”，愈加做实他那“强项长”之称呼。
这期间，臧霸侍奉其父再过昌虑，刘祈以私谊接待，其和善仁义，更使臧霸等乐意交际。
等到臧霸等一行人到达郯县，许案率众归来时，让刘祈欣喜的是，于臧霸放人下，不仅是孙观前来效命，孙观之兄孙富亦来此。
于此间，刘祈将孙氏兄弟，一人调往贼曹，训练步卒，一人调往水部曹，协助筹建水师。
孙氏于刘祈相处下，尤其有孙观背后赞言，连孙富也对刘祈多为尊敬。
转眼近五月，于东海郡，乃至于整个徐州严密防范下，瘟疫幸而没有大规模蔓延过来。
即于刘祈于数月间，从兵事到民事，以强有力之手腕，将昌虑县寺大权，渐渐掌握于手，并于昌虑百姓中，赢得了广阔声望时。
五月二十六日，郡府终于送来了新到任的昌虑县丞消息。
是故，空缺近半年的昌虑县丞，在昌虑县吏的焦急等待中，也终于有了着落。
可当刘祈从方真手中，接过文