如何对待功臣问题，一向是千古难题，刘邦打天下的时候乱许愿，什么都敢封，所以支持他的人就多，而项羽就特别小气，以至于很多原本是他的部下，但也反叛了项羽，最后投靠刘邦来围攻他。天下最后也被刘邦夺去了。
但打完项羽，刘邦很快也遇到问题了，他发现自己把天下的大半都分封出去了，尤其是韩信这个齐王，实力都不比他这个汉帝差多少，你是为了自己家的江山，刘邦又把这些异性诸侯王全部杀干净。
而刘秀身为位面之子，打天下容易，对待功臣也算是仁慈，但就是因为这仁慈，让东汉政府一直难以强盛，这些功臣成为了东汉政府最大的蛀虫。
而现在他们执政属于特别小气的那种，地位不愿意给，特权也不愿意给，襄楷都担心大乾军心散尽，让刘备反推了他们，毕竟现在天下还没有彻底平定，刘备还有半壁江山在手。
贾诩一脸澹然道：“这点大师不用担心，执政不是靠着几个功臣打天下，高祖皇帝要是没有萧何，韩信，张良这些功臣，就不会有大汉的400年天下，世祖皇帝要是没有云台二十八功臣的帮助，就不可能后汉这两百年天下。”
“但现在大师看看我大乾的功臣，有哪个是不能取代的，他们又有那个是在遇到执政前功成名就的。
在我看来大乾的功臣都是因为执政才有现在的功劳，没有任何人一个人是不能取代的，即便是换一些人，执政依然能打下整个天下。
执政可以打下整个天下，靠的是大乾的百姓的支持，还有军校源源不断培养的军官，现在的功臣，真敢出工不出力的话，执政撤除他们，用其他的军官取代他们，也照样可以平定天下。”
襄楷一想还真是这样，张白骑他们做没有遇到徐伟前，不过是黄巾军的一个小渠帅，大汉一个校尉就可以剿灭他，牛贵，王磊他们。更是大汉最底层的普通百姓，大字都不识几个，这些人要是没有徐伟只怕早就饿死了。
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现在大乾的功臣在没有遇到徐伟前都是一些失败者，因为徐伟才有今天的地位，而且他们当中也没有谁是真正不可取代，这些人还真没有和徐伟讨价还价的资本。
贾诩道：“执政已经有自己的想法了，他也知道大乾的功臣可能会影响到以后治理天下，所以他抛出海外的土地，想把这些功臣全部弄到海外去，减少他们对大乾内部的影响力。
而曹操就是执政的马骨，只怕这两年执政都会支援曹操，让曹操在螃蟹岛发展起来，只要有曹操这个成功的例子，到时候只怕有很多功臣想要分封在海外，这样我们就解决了如何酬谢功臣的问题，也解决了大乾内部内耗的问题，还可以清出一些位置，安排更加有才能的人来治理天下，可以说是，分封海外一举多得！”
贾诩的说法并没有解除襄楷的担忧。
“刚刚执政制定的大乾未来发展计划，你也听到了，一个个工程量大的吓死了，即便我们大乾基建能力很强了，但我还是会担忧这样会出乱子，自古以来天下平定之后，就没有这样大搞基建的，而是与民休养生息，像执政这样乱来是要出大乱子。
“大搞建设的也不是没有，始皇帝就是这样做的，但暴秦却二世而亡，文和，你不觉得我们这位执政和当初的始皇帝太像了吗？
始皇帝结束了春秋战国以来几百年的战乱，开创了一个全新的王朝。”
“而我们这位执政断绝了几百年以来的门阀士族，也算是开创一个新的时代，同样他们也是野心勃勃的这，始皇帝一统天下之后，并没有停下他征战的步伐，北伐匈奴，南征山越，所以始皇帝的一生都没有停下征战的步伐。”