伴随着烟花鞭炮的浪潮声，弘治二十一年到了。
刘晋坐在自己的书房里面，静静的思索着。
新的一年到来，很多事情也是要着手去处理了。
这其中现在就让刘晋头痛的一个事情就是关于官府改革的事情。
大明传统的官府工作的内容非常简单，无非就是审审案子，维护下地方治安，另外有灾荒的时候再救济赈灾什么之类的。
在传统的封建社会来说，自然是没有什么问题。
当官的能够不为祸一方对于老百姓来说已经是烧高香的事情，别指望能够真替老百姓做多少事情。
可是，伴随着大明资本主义的迅猛发展，大明的城市开始急剧的扩张和膨胀起来，不仅仅城市的规模变的越来越大，而且城市的人口也是开始暴增，大量的人口进城务工，开始聚集到城市之中。
以京城为例。
京城以前的时候，虽然非常的大，也是这个时期整个地球上数一数二的大城，人口有上百万。
可是经过短短十几年资本主义的迅猛发展，如今京城的人口已经超过了六百万，是之前人口的六倍。
传统意义上用围墙围起来的京城根本就没有办法安排下如此庞大的人口，大量的人口都分布在京城东南西北四个方向的新区这里。
大量人口的涌入，人口的高度集中，自然而然就会带来诸多的问题。
像公共为生、公共秩序、交通、医疗、住房等等，这一系列的问题都是以前官府从来都没有遇到过的问题。
如果继续按照以往的方式来管理如此庞大的城市，这显然是不行的。
这一次，刘晋在过年期间也是在京城各地走一走，看到了很多迫在眉睫需要去解决的问题。
虽然修建了四通八达的公路，可是大部分的人都还没有交通的意识，以至于出现了大量的交通问题，交通堵塞都还是小事，很多时候经常会出现交通事故，有人被马车给撞死、撞伤。
城市的公共卫生非常差，随地大小便、乱扔垃圾的现象非常普遍，垃圾的清理并不及时，堆积如山，有些地方甚至于形成了壮观的垃圾山，散发着恶臭，让人避之不及。
此外人口的大量集中，必然会出现治安的问题，小偷小摸非常多，甚至于还非常的猖獗，帮派势力横行，打劫斗殴的事情层出不穷。
这些问题都已经变的越来越严重，开始影响到整个京城的运转和形象，也是迫切需要去解决的问题。
可是偏偏大明现在的官府设置并不能有效的处理这些问题。
即便是京城脚下的顺天府，级别比一般的州府级别要高，官员设置要更多，官吏和衙役、官差的数量也要更多。
但是终究是数量有限，并且从一开始就是官老爷做派，根本就没有要为老百姓提供诸多服务和便利的意识，他们的主要事情就是审理案子以及维持治安，至于别的，真心不会想着去做。
你让官府的来搞什么卫生？
这岂不是要让人笑死？
哪有辛辛苦苦好不容易混了一个官员当，竟然来去管这个什么卫生的。
你交通秩序吧，如果拥堵了，你们自己去解决就是了，如果是出了人命或者是有人受伤了，可以到官府这里来打官司，他们才会出来审理。
反正就是一句话，他们是高高在上的官老爷，根本就没有给老百姓提供服务的这种意识在里面，而且传统的官府职责也没有这些内容在里面。
但即便是如此。
伴随着京城人口的膨胀，单单是审理案件这一块就已经让顺天府忙的天昏地暗了。