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咦？」
看着手中的报告，夏启轻咦出声。
他看到了什么？
亚当斯那个愣头青，居然主动送上来报告了！
要知道，这个傻小子在大夏的主政官员的圈子中都是出了名的。
在大夏，能够担任城主职位的，几乎全部都是有能力的人才，像是亚当斯这样的还是头一个。
当初要不是为了安抚草原精灵一族，就以亚当斯这个办事能力，草原市的城主之位怎么也不可能轮到他。
按照正常的流程，大夏的官员需要积累至少十年的经验，这才有成为城主的资格。
同时，草原市发展得差也不是夏启在针对他，没必要。
说白了，草原城再怎么说也是他的城池。
瑟拉有一句话说的很对，大夏有着将近三百多座城市，怎么可能整天盯着那么一座草原市。
所以，夏启对于这座城池所做的事情只有一件，那就是什么也没做，视而不见。
说真的，要不是这次亚当斯送上来这么一份报告，夏启都忘了自己的大夏疆域内还有这么一座城市。
或者可以这么说，那座城池对于夏启压根就不重要，重要的是精灵族的人口。
还有就是，在正常的情况下，就算是亚当斯什么都不做，在大夏的大趋势带动下，草原市也不至于萧条到那种地步。
而之所以会变成这个样子，其中他自身的能力和经验上的不足，占据了大头。
至于其他的原因嘛，也不是没有。
毕竟自然精灵距离大夏本土实在是有些距离，他之所以能够一直坚持到今天，完全是因为夏启在本段位中打出了威名，没人敢向他发动入侵。
要不然，这座城市只怕都被覆灭好几回了。
再加上当时公路还有铁路未修建过去，所以，商人们想都没想，直接就将之放弃了。
毕竟大夏将近三百多座城池，没必要为了这么一座啥优势也没有的小城死磕。
还是那句话，商人都是逐利的。
除非草原市这边发现了什么巨大的利益，要不然，商人们才不肯过来呢。
总之，种种原因加在一起，草原市想不萧条都难。
对于此，夏启也是无可奈何，毕竟就算是他身为皇帝，也总不能让商人们做亏本的买卖不是。
不过说是这么说，但毕竟是大夏的城市，他不可能真就这么看着精灵王城萧条下去了。
如果是以前的话，面对这么一座远离大夏本土的城市，夏启巴不得他直接就整体搬迁到大夏本土。
但是现在不同了，因为大夏要向南迁都，所以之后一段时间的发展扩张就需要向南偏移，毕竟总不能首都搬到边境去吧。
这样一来，草原市就不需要整体迁移，可以安心地搞发展了。
思来想去，最终经过夏启与一众大臣的商议，还是想出来了两个方法。
一、颁布专门针对草原市的优惠政策。
既然商人逐利，那就让他们有利可图不就行了。
不过，优惠政策的力度也不可能太大，适当点比较好。
这样一来，那些大商人或许看不上这点好处，但是大夏的小商人却多得是。
大城市的事情几乎全都被实力雄厚的大商人占着，实力不够，很难从中分一杯羹。
而在有好处的情况下，小商人疯了才跟那