奉天殿，大殿之内。
今日不是大朝会，但也来了诸多大员。
朱元璋和朱标正坐在殿内，手持鹰信眉头紧锁。
这次不仅是曹国公李文忠，韩国公李善长，魏国公徐达也坐在下首，同时，卫国公邓俞等人也在一边，就连大明开国猛将二代群贤，李景隆，徐辉祖等人也在。
“北元平章蛮子，率五万骑兵犯我燕地，劫掠我边民十余万，牛马七万余头，如今燕王朱棣正率兵在古北口一代狙击，不过，粮草告急……”
李文忠凝重地说道。
朱元璋瞥了李文忠一眼，又皱着眉扫了扫众臣，站起身来，将手中佛珠放在背后，他沉声道：“燕地告急，就由天德亲自押运粮草，去燕京协助老四，北元余孽骑兵厉害，来去如风，平章蛮子也是咱的老对手了，朕此刻召唤诸公，非为平章蛮子劫掠我百姓，乃是因为燕地百姓通敌一事，这才是我皇明要紧之事。”
“百姓不思守国，反通北狄，诸公有何良策？”
李文忠闻言，不由拿起朝笏告了个罪。
他面色惭愧，此事他早已通过军中夜不收谍子知晓，但是还没给朱元璋细说。
朱元璋却一眼看出这鹰信中的蹊跷。
是的，燕地严格说起来，自安史之乱就被安禄山等胡人将领占据，又历经契丹，金人，蒙古人统治，将近五百载岁月，其风俗近北狄而远中华，百姓对大明认可度比较低，反倒是对蒙元更近，此次这平章蛮子与其说是进入大明燕地劫掠，不如说燕地百姓和北元势力勾结内乱，朱棣一个人如今独木难支。
只是，众人皆没有把这话说破，朱元璋直接说破了而已。
其实幽云十六州，在辽国时期就高度汉化，金国时期也是，他们也习汉文汉风汉俗。无论是宋辽还是宋金时期，实际上宋朝一直在对辽金进行文化和经济的软输出。
后世虽诟病宋朝不论是打输了还是打赢了都送钱，但宋朝通过这种方式掌控了辽金的命脉，因为辽金自己铸造的货币质量不行，国内通行宋币，且辽金很多上层贵族附庸风雅，也极爱苏东坡的诗词歌赋，由此可见一斑。
辽国灭亡之后，逃去西域的耶律大石在西域建立西辽，就通行汉字汉文，且以汉人自居。
同理的还有西夏，虽说自有文字，但是上层被汉化的十分厉害。
也正因为这个，蒙古人将金国灭了之后，直接把北方诸人当汉人，将南方的汉人叫做“南人”，蒙古人一等，色目人二等，汉人是第三等，南方汉人是第四等。
这无意中也将大明南北双方的隔阂拉深，且北方汉人的习俗深受草原游牧文化侵袭，和南方风俗差别巨大，但是北方汉人觉得自己才是中原华夏正统，和南人不同。再加上燕地，代地老百姓笃信佛教，很容易被北元番僧喇嘛蛊惑，导致那边的百姓屡屡被北元余孽煽动作乱。
如今燕地的长城还未修建好，北元骑兵想来就来想走就走，朱棣就藩燕京，可以说三五日便有小战，七八日便有大战，急需大将坐镇。
李善长这时拿起朝笏拱手道：“圣上，燕地代地百姓，多受乡绅佛头蛊惑，不明正理，似江西，江南各地流民，也多是此故，臣建议，以燕代等地百姓内迁陕甘云川，以江西广东百姓内迁湖广，以湖广百姓内迁云贵四川，一来百姓远离故土，分散户居，不易被乡绅佛头蛊惑，多要仰赖我官府行事，二来可固土防边，三来云贵川多有土地，百姓可自耕良田，安居乐业。”
“此策大善！”
朱元璋笑呵呵地看向李善长，其实朱元璋早已有了计较，但他一直没说出来，而是问策与李善长，在座诸公，也只有李善长能开口谏言。