乱书吧 > 玄幻小说 > 横炼爆诸天 > 第一百二十章 权柄在手
   正好完颜吴乞买喜欢汉学,因此常主动与赵桓交往学问,甚至下棋对弈。
    宋金两个大国的皇帝皆以阶下囚的身份见面,说来也算奇闻,附近有经过的画师,灵机一动,不由将这一幕回头画了下来,取名为二圣象戏。
    这幅画几与清明上河图一般闻名后世,算是见证了某种历史奇观。
    二圣象戏,后来虽几近动乱,却始终保存完好,直至千年以后成为镇国之宝,收藏于中央博物馆中。
    若是估价,只给出四个字,无价之宝!
    范卓远激进的改革被强力实施下去,史称靖康新政!
    第一步是任用更听话的燕云士大夫替代北宋士大夫,获得人员上的支持。
    第二步则改革中枢,将宋制改为内阁制,并针对军国大事又立军机处。
    繁杂的日常事务归内阁依制度处置,是正常文人士大夫处理国事办公之所,沿用宋制。
    而军国大事不可谋于众人,是以由范卓远专门选人于军机处处理。
    军机处原则上属于临时机构,军机大臣非为常设,只待有军国大事要高效做出决断,防止推诿扯皮等事情发生时,军机处才发挥其效用。
    军国大事处理完毕,则暂时废除军机处,原本军机处大臣全部复归原位。
    除内阁与军机处,为了加强对文武百官的权柄限制。
    范卓远沿用御使监察百官的制度,第三步,建立都察院,负责纠劾各级衙门、官吏之奸贪劣迹,条陈政治民生之得失利弊,参加九卿议奏事议,会同刑部、大理寺审办钦交大桉及朝审、秋审,检查注销文书桉卷和封驳事宜,以及稽察京师地方治安等事。
    第四步建立锦衣卫,并设立锦衣卫内外职司,北镇府司对内监察全国以及文武百官。
    南镇府司对外实行谍报,查探敌国以及周围势力情报,合适之时行使刺杀、策反、造谣等策略。
    当然,锦衣卫建立之始,为防止官僚阶层集体抵抗,所以北镇府司只在暗中进行。锦衣卫首任都指挥使为武煜,副指挥使霏玥。
    另外,除各地官员送入内阁审批的正常奏本以外,又建立密折制度,防止宋明时期经常出现的文官佞臣欺上瞒下,隔绝皇帝对地方情况的了解。
    以密折对比正常奏本,再加上锦衣卫情报,便可看出上奏官员所奏是否为实,地方上的情况是否如满朝文武所论一般安靖。
    密折可由全部文武官僚自行上提奏报,不走内阁程序,直接经范卓远幕府办事处送达。
    密折制度与锦衣卫体系一般有利有弊,过于削弱臣权,自然会令官僚办事时束手束脚,不敢施为,导致相互推诿、效率低下。
    是以密折制度范卓远低调实行,暂时只有锦衣卫有提奏密折的能力。
    等到一统天下,不需要像争霸天下时对各方面资源有高效的调动能力时,可渐渐推行此密折制度。