的建立就不是自己就能悄悄弄起来的，没有得到得到政-府支持和允许，根本不可能实施。比如，飞机的进口问题。如果你是大军阀，又控制着一个通海的大港口，只要你有钱，有自己的机场，当然不需要政-府同意，自己就能建立一只航空部队。比如之前的东北军，有旅顺港可用，比如广东军阀，有黄埔港可用。所以全国大小几十个的军阀中，就只有这两个军阀拥有自己完整的空军部队。而大军阀中数一数二的阎大帅，要说也不缺钱，就是因为没有能够控制的港口，飞机进口就被国民政-府和其他军阀挟制，到现在也没有真正能够用于作战的飞机。而周文更是不可能控制什么港口，如果没有得到校长的允许，就是一架飞机也不可能拉进山西来。另外，飞机是全空域作战的大杀器，随便一个加速就有可能飞到友军的防区上空，这就涉及到很多敌我识别的问题。万一别人不知道你是友军，直接拉出高射炮开火或是派出飞机拦截，你肿么办？这就是军委会成立中央航空委员会的目的，一方面是要统一全国航空飞机的协同和识别问题，另一个就是校长的胃口太大，要一举将全国的飞机都掌握在自己的手里。最后就是，在得到校长的同意后，以周文跟钱长官的关系，佣兵团的飞机就可以降落在航空委员会控制的任何一个机场并得到油料的补充。对佣兵团来说，未来不管是机降还是空降，可就增加了很多特种作战的模式，其意义非常重大。